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网上电子游艺:专家建议海南行政区划调整:澄迈县考虑设为县级市

时间:2019/6/27 4:47:15  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   6月25日,微信公众号“区域经济评论”发布了《区域经济评论》杂志2019年第3期刊发的文章《适应自贸区建设的海南行政区划管理研究》。  文章由民政部聘请的行政区划调整论证专家、中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所教授张可云,和中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研...
      6月25日,微信公众号“区域经济评论”发布了《区域经济评论》杂志2019年第3期刊发的文章《适应自贸区建设的海南行政区划管理研究》。

  文章由民政部聘请的行政区划调整论证专家、中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所教授张可云,和中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所博士生裴相烨联合撰写,用实证分析的方法围绕自贸区建设讨论了海南行政区划调整方向。

  文章指出,“与建省之初相比,海南省行政区划虽有所调整,但仍存在如下问题:市县各自独立,区域经济发展动力不足等。各市县管辖范围有限,资金、技术等生产要素聚集程度不够,实力有待提高,这些是需要深化调整的重要原因。尽管《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010—2020)》确定了北部、南部、中部、东部、西部以及海洋组团共六大功能组团,各个组团均有自己的发展定位及建设重点,但因为各个组团的组成部分各自独立,市县均直接对省政府负责,缺乏统一的管理和协调,发展过程中可能会出现重复建设等问题,可能会造成恶性竞争及资源浪费的现象。为了促进自贸区高质量发展,应加快区域一体化步伐,优化资源配置,使得地区发展高效化和规范化。”

  “海南省城市化水平还很低,大部分县市的城市化水平低于50%,而全国平均水平已于2011年突破50%;城市化管理率也较低,除海口市和三亚市起步较早,城市行政区设置较多外,其他大部分地区基本低于20%,管理方式仍以农村管理形式为主;城市化管理水平同样很低,城市化管理率远远低于城市化水平,说明目前海南省城市行政区设置整体滞后于城市化进程,还远远达不到自贸区建设发展需要的水平。”文章分析认为,海南省不仅需要致力于提高城市化水平,在行政区划调整时还需要适当提高城市行政区的比例。

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